歐盟執委會委員卡迪斯11月11日在布魯塞爾出席非洲、加勒比與太平洋國家組織—歐盟聯合議會大會閉幕發言，將焦點放在國際海洋治理。他表示，與會者討論全球安全、多邊主義，以及首次公海生物多樣性協定締約方會議（COP1）的準備工作，凸顯海洋治理的重要性。
卡迪斯指出，海洋管理影響氣候、糧食、就業、環境及全球安全。歐盟在2025年6月採納「歐洲海洋協議」，作為海洋政策框架，其中一項主軸是國際海洋治理與海洋外交，盼透過多邊合作、科學政策及夥伴關係，建立更公平、可行並以國際法為基礎的全球海洋秩序。
海洋觀測成為合作重點
演說指出，海洋約占地球表面70%，吸收人類排放約30%的排放量，並吸收人類活動產生約90%的額外熱能，影響天氣、溫度、降雨及氣候穩定。歐盟執委會提醒，全球仍有大片海域觀測不足，但對可靠、長期海洋資料的需求持續增加。
為改善缺口，歐盟執委會今年6月成立支援全球海洋觀測系統的OceanEye國際聯盟，並與加拿大政府共同主導。聯盟今年9月在聯合國大會高級別週期間正式啟動，首階段已動員近2.2億歐元及多項實物貢獻，目前有34個成員。卡迪斯呼籲尚未加入的各國政府參與，強調任何單一國家都無法獨自掌握完整海洋圖像。
公海協定迎接落實考驗
卡迪斯也談到聯合國永續發展目標14「保育及永續利用海洋、海域與海洋資源」。他說，公海協定，即《國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性協定》，有助於將減少污染、保護生態系、處理過度開發、擴大海洋保護區及強化海洋科學等承諾轉化為行動，尤其是涵蓋全球海洋三分之二的海域。即將舉行的COP1，將檢驗各方能否從承諾走向執行，並建立可運作的制度安排。
對台灣讀者而言，這場演說呈現海洋議題與氣候、供應鏈及安全的連動，也顯示資料共享和跨國規則的重要性。卡迪斯表示，涉及深海採礦的對話應在習慣國際法及既有規則框架內合作，採取以科學為基礎的預防性做法。歐盟將透過海洋協議、國際夥伴關係、公海協定及OceanEye聯盟，強化全球海洋治理。
（本文由智聞AI編輯台依公開資料編譯整理，內容經 AI 改寫。資料來源：European Commission Press Corner）
